岳阳楼被外包岳阳人绝不答应
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以下内容来源于网友“老董爹”：
近来，岳阳市政府打算与云南城市建设投资集团有限公司（简称：云南城投）以“合作经营”的名义，将岳阳楼景区等国有资产交由云南城投经营，期限为40年。消息传出，质疑纷起。对此，谨向市委、市政府提出我们的看法。
一、云南城投业绩的现状
云南城投的前身是年成立的云南光明啤酒股份有限公司。年正式上市，年引入控股股东，更名为云南省城市建设投资集团有限公司，系云南省国资委下属大型国企，主营房地产业。
据云南城投年半年度报告，其总资产为亿元左右，仅比年末增长2.98%，而其净资产只有40亿元左右，比年末负增长6.55%。年前三季度（1-9月）亏损4.93亿元。在房地产高库存、经营高负值、高亏损的高压下，云南城投已将经营旅游地产转为其新的核心主业，想以此突破困境。
年9月，云南城投发公告称：为满足公司生产经营发展需要，优化公司债务结构，拟向中国银行间市场交易申请发行非公开定向债务融资工具（PPN），规模不超过40亿元，期限不超过5年，主要用于偿还贷款、补充营运资金，信用债券及项目建设。
这就是云南城投的经营现状。面对云南城投每况愈下的业绩，我们不禁要问：一个如牛负重、自顾不暇的企业，他们能给岳阳带来的是利益么？在与之合作漫长的40年期限内，谁敢断言不会后患无穷？
二、把岳阳楼景区作为“合作经营”重要筹码的质疑
岳阳楼，是岳阳城市的标志和名片。岳阳最具无形和有形资产的国有优质资源，具有不可估量的社会价值和经济价值。
岳阳楼景区在历届政府的高度重视下，大投入，大建设。已从过去的36亩用地扩展到多亩，从一个小景点蜕变成大景区。先后被评为4A、5A级旅游景区，全国文明单位，全国旅游景区标准化单位，通过了国家ISO质量管理体系认证，是最受网民欢迎的文化旅游景区，旅游市场开发工作先进单位。
经营收入逐年递增，截止年达到多万元，每年上缴市财政达30%。景区基本建设已趋完善，文物保护得到各级文物主管部门的高度肯定。一个无论是管理成熟度，效益良性度，品牌强势度都处在旺盛时期的优质资源，有什么理由要让一个外行企业来“合作经营”呢？
三、国家重点文物保护单位不能被企业“合作经营”
岳阳楼景区的核心是岳阳楼。作为独立本体，它是我国政府第三批公布的“全国重点文物保护单位”，属于国有不可移动文物。
岳阳历史文化名城称号的成立，它是一个不可或缺的重要标志。《中华人民共和国文物保护法》第二章关于不可移动文物条款中第二十四条明文规定：“国有不可移动文物不得转让、抵押。
建立博物馆、保管所或者辟为参观游览的国有文物保护单位，不得作为企业资产经营”。很明显，把岳阳楼这一国家重点文物保护单位作为企业资产经营，严重违反国家文物保护法和国家相关法规。
所谓的“合作经营”只能是偷换概念，于法不能成立。再则，在对岳阳楼的保护维修上，岳阳楼景区的管理机制已处于良性运行。自年以来，基本以每三年为一个维修周期，保护性维护、维修已成常态，确保了文物群体从基础到主体的安然无恙。试问，在所谓“合作经营”的40年期限内，谁能保证对岳阳楼文物群体维护、维修的责任、经费、监管能落实到位。
四、与企业“合作经营”旅游景区的教训
与企业“合作经营”不是新意，和曾经的“托管”一脉相承。其实质运作中只有企业的一言堂，被合作方的正当权益受到彻底侵蚀，结果都是以当地利益的残损而收场。
如武汉黄鹤楼、湘西凤凰古城、山东曲阜三孔集团，湘乡曾国藩故居，岳阳县张谷英等等，都有过惨痛的“合作经营”教训。
仅拿岳阳县张谷英景区与中坤集团的合作而言，由于中坤集团不守约，导致张谷英景区毁约，结果是以岳阳县倒赔中坤集团多万而告终。
这类失败究其原因，主要体现在资产如何评估，文物价值如何评估，无形资产如何评估。承诺投资与分步投资，计划投资与实际投资的差异，双方利益分配等等，都可以以种种理由而违约。
其次，企业的目的是赚钱，如果合作经营风险发生，债务、债权等诸多问题有打不完的官司。
云南城投是以房地产开发为主业的企业，对于旅游产业的经营尚无成熟经验。
一个在困境中挣扎的外行“合作”者，能给岳阳楼景区带来的只能是以空手套白狼、杀鸡取卵的后果。
因此，我们的决策人应该多作调研，吸取他人的教训，以免重蹈覆辙。且不说四十年契约严重违背经济发展规律。
岳阳楼是岳阳人民的骄傲，岳阳楼文化是儒家文化的一座丰碑，其文化精髓是岳阳民本精神的动力和支柱，是岳阳人民的宝贵财产和精神财富。
对它的一切作为需要尊重岳阳人民的意愿。
老百姓不愿看到拿传承千年的祖产、金质品牌、国有优质资源来换取得不偿失的短期利益。
尊重民意，科学决策，民主决策，依法决策是党对政府的行政要求和原则。是政府重大事项集体决策制度的核心。
我们强烈呼吁市委、市政府重新审视将岳阳楼景区交与云南城投“合作经营”的动议，从长远利益权衡利弊，期待认真听取基层意见，广泛听取民众呼声，深入调研，严谨而负责任的做出正确决策。
弘扬剑：
岳阳人形容抠门有句俗语:留钱去买岳阳楼啊,这回真要卖祖义了么???
巴山：
利与弊都会有。多年如此波澜不惊，现在要动又是狼来了？
岳阳卫士：
岳阳楼是岳阳五百万人民的岳阳楼，岳阳楼的前景应该由岳阳人民来决定！
严惩不贷：
岳阳楼是岳阳人民乃至全省人民全国人民的祖业，怎么说卖就卖呢？
巴陵老枪：
据说房地产商要打岳阳楼和岳阳团湖的主意，分别营造出历史文化和原生态荷莲地产楼盘概念目的昭然，总之一个房地商会用心去管理岳阳楼吗？
劲松：
岳阳楼是历史文化遗产、不应该沾染铜臭
五岳松：
岳阳楼几千年来一直是岳阳人民的！
结束语请接力
岳阳人民有能力管好岳阳楼！
活在岳阳、爱在岳阳
本文编辑、整理｜同同运营顾问｜李泽军
赵经理/商务
李经理/合作
岳阳日报传媒集团/
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